Quy hoạch Côn Đảo đến 2045: TP. HCM dự kiến triển khai thêm 2 dự án lấn biển

UBND TP. HCM vừa ban hành kế hoạch điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo đến năm 2045, trong đó xác định danh mục và lộ trình triển khai hàng loạt dự án trọng điểm nhằm phát triển khu vực này theo hướng bền vững. Theo kế hoạch, thành phố dự kiến thực hiện tổng cộng 76 dự án thuộc nhiều lĩnh vực như hạ tầng kỹ thuật – xã hội, đô thị hỗn hợp, văn hóa và du lịch, với mục tiêu vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa bảo tồn các giá trị tự nhiên và sinh thái đặc thù của Côn Đảo.

Trong giai đoạn 2026–2030, TP. HCM dự kiến triển khai 73 dự án. Trong số này, có 21 dự án được thực hiện theo hình thức đối tác công – tư (PPP), phần còn lại là các dự án đầu tư hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật sử dụng nguồn vốn ngân sách và các nguồn hợp pháp khác. Đáng chú ý, hai dự án lấn biển tại khu vực Đông Nam Suối Ớt – Cỏ Ống và khu vực trung tâm Côn Đảo được xác định sẽ triển khai theo hình thức PPP đến năm 2030.

Theo định hướng quy hoạch, các dự án lấn biển nhằm tạo thêm quỹ đất phục vụ phát triển đô thị, du lịch và xây dựng các công trình dịch vụ công cộng, góp phần giải quyết hạn chế về không gian phát triển trên đảo. Sau năm 2030, TP. HCM sẽ tiếp tục triển khai 3 dự án còn lại trong tổng thể quy hoạch đã được phê duyệt.

Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo đến năm 2045 ưu tiên phát triển hệ thống hạ tầng khung, bao gồm cảng hàng hóa, cảng du lịch, bến du thuyền, các khu đô thị, công trình văn hóa và mạng lưới giao thông trục chính. Song song với đó, thành phố đặt ra yêu cầu bảo tồn nghiêm ngặt hệ sinh thái rừng và biển, giữ gìn cảnh quan tự nhiên cũng như các giá trị lịch sử, văn hóa đặc thù của quần đảo.

Tổng nguồn lực đầu tư cho toàn bộ chương trình theo quy hoạch ước khoảng 2,5 tỷ USD, tương đương hơn 66.155 tỷ đồng. Trong đó, vốn đầu tư công dự kiến chiếm hơn 21.000 tỷ đồng, phần còn lại đến từ nguồn xã hội hóa và các dự án PPP. Theo tính toán cụ thể, tổng nhu cầu vốn để triển khai các dự án trong hai giai đoạn khoảng 66.203 tỷ đồng, gồm 21.648 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước và 44.555 tỷ đồng từ nguồn xã hội hóa và PPP.

Riêng giai đoạn 2025–2030, tổng vốn đầu tư dự kiến khoảng 21.348 tỷ đồng. Hai dự án trọng điểm là Cảng hàng không Côn Đảo và Bến tàu khách Côn Đảo được xác định triển khai theo hình thức PPP, với cơ cấu vốn gồm 40% từ ngân sách nhà nước và 60% vốn huy động từ xã hội. Đây được xem là những hạng mục then chốt nhằm nâng cao năng lực kết nối, phục vụ phát triển du lịch và kinh tế – xã hội của Côn Đảo trong dài hạn.

UBND TP. HCM giao Sở Quy hoạch và Kiến trúc làm đầu mối theo dõi, giám sát quá trình triển khai, bảo đảm các dự án tuân thủ đúng mục tiêu, định hướng quy hoạch, hài hòa giữa phát triển đô thị, du lịch với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan sinh thái.

Để bảo đảm nguồn lực thực hiện quy hoạch, TP. HCM xác định sẽ tăng cường hiệu lực, hiệu quả điều hành thu – chi ngân sách nhà nước và đầu tư công; siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính – ngân sách; đồng thời rà soát, sắp xếp và xử lý hiệu quả các cơ sở nhà, đất thuộc cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp trên địa bàn. Thành phố cũng dự kiến triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách đặc thù về tài chính, ngân sách và đầu tư nhằm tạo dư địa phát triển lâu dài cho Côn Đảo.

Quy hoạch điều chỉnh nhấn mạnh yêu cầu phát triển hạ tầng gắn liền với bảo vệ môi trường, kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm và thực hiện đầy đủ đánh giá tác động môi trường đối với các dự án du lịch, xây dựng. Mọi hoạt động đầu tư đều phải tuân thủ nguyên tắc phát triển bền vững, hạn chế tối đa tác động đến rừng đặc dụng, di tích lịch sử và không gian sinh thái biển đảo.

Theo định hướng dài hạn, Côn Đảo sẽ được phát triển theo mô hình du lịch đẳng cấp, ưu tiên chất lượng hơn số lượng, tính toán kỹ lưỡng sức chứa để bảo vệ đa dạng sinh học và gìn giữ nét hoang sơ đặc trưng. Cùng với đó, TP. HCM sẽ xây dựng và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển Côn Đảo, trình cấp có thẩm quyền xem xét, chấp thuận làm cơ sở triển khai trong thời gian tới.

VT